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白银市循环经济发展情况

编辑:胡花平      信息来源: 西e网 发布时间:2016-5-6

        白银被确定为全省循环经济发展示范城市以来,我们把循环经济理念贯穿于经济社会发展全过程,从工业园区、重点行业、骨干企业、重大项目四个层面推进循环经济体系建设,走出了一条特色鲜明、优势突出、集约发展的资源型城市发展循环经济的新路子。

        坚持一个理念不动摇——循环经济是白银兴市之基、强市之源

        白银作为全国重要的有色工业基地和甘肃能源化工基地,原材料基础工业发达,但结构单一;资源能源基础条件好,但开发利用不够充分;发展潜力大,但环境和生态压力亦大。因此,我们确定了以循环经济为导向、以创新为动力、以园区为基础、以项目为载体、充分发挥资源和能源的基础性作用、延伸产业链条、承接产业转移、构建现代产业体系的发展路径,努力建设资源节约型和环境友好型社会。

        突出两个重点不松懈——园区和企业是白银循环经济发展的主阵地

        一是把园区作为支撑循环经济发展的载体。白银工业集中区以白银国家高新技术开发区为龙头,规划了包括银东、银西、刘川、平川、正路、会宁工业园“一区六园”300平方公里循环化发展空间;设立园区发展专项资金,完成基础设施建设投资42.2亿元,开发面积达到56.3平方公里;实施循环化改造项目19个,完成投资9.8亿元,白银高新技术开发区列入国家循环化改造示范试点园区。白银工业集中区已吸引包括中信、中材、中铝、台湾统一等358家企业入驻,2011年,完成工业总产值324.8亿元,工业增加值87.2亿元,占全市工业增加值的53.01%。

        二是把企业作为加快循环经济发展的主体。大力推行精细化、清洁化生产和节能化利用,采用先进工艺、技术和设备,开展资源精深加工、循环利用;用清洁原材料和能源替代传统资源能源,采用易回收、易处置或在环境中易降解材料,从源头上减少废物产生。注重发挥大中型企业的集聚和扩散作用,11户企业列入省级循环经济试点企业。白银有色集团整合采、选、冶、化四大生产系统,形成了废物排放减量化的大型有色冶炼企业循环发展模式,入选国家循环经济典型案例。银光公司依托硝化、光化、氢化等特种化工核心技术和TDI自主知识产权,形成了以TDI为龙头、上下游配套的精细化工产业链。稀土公司实施窑炉、供水供热、主厂区能量、氯碱生产能量等系统改造优化工程,形成了稀土金属、研磨、贮氢、磁性、发光材料等较为紧密的产业链。

        注重三个结合不缺位——构建现代产业体系、承接产业转移、建设创新型城市是白银循环经济发展的永恒主题

        一是把发展循环经济与构建现代产业体系相结合。紧紧把握国家产业政策扶持导向,加大下游产品开发力度,立足基础原材料,完善产品链,拉长产业链,引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条,加快产业转型升级。实施“新型工业化发展计划”,重点建设有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源及先进高载能三个千亿级循环经济产业链,先进装备制造、建材、资源循环利用三个百亿元产业,建设稀土新材料园区,打造优势产业集群;实施“战略性新兴产业培育计划”,把节能环保和生物产业作为新兴支柱产业来培育,完善政策机制,加大资金投入,建设资源循环利用园区和生物经济园区;实施“农业科技创新示范计划”,重点发展瓜菜、草畜、马铃薯、林果、牧草等特色产业,建设设施农业示范基地,开展农产品深加工,做大做强龙头企业,大力发展循环型农业;实施“服务业跨越发展计划”,围绕构建现代服务产业体系,重点发展现代物流业,建设银东、银西、刘川万亩物流园,力争把白银建成兰白核心经济区综合物流中心。

        二是把发展循环经济与承接产业转移相结合。围绕有色金属、稀土新材料、精细化工、陶瓷建材、装备制造等循环经济链条,制定承接产业转移指导目录,实行全员招商,点对点、城对城招商,与大企业大集团开展战略合作,与沿海发达地区加强对接,引导市内外地区之间、企业之间,共建共享“飞地经济”模式,兴办产业转移园区;已签约产业转移项目21个,签约资金39.48亿元。

        三是把发展循环经济与创新型城市建设相结合。围绕在全省率先建设创新型城市的目标,营造创新氛围,健全创新体系,提高自主创新能力,培育国家级高新技术企业11家、创新型企业3家,建成国家级生产力促进示范中心1个,国家级和省级工程技术研究中心、企业技术中心17个;20万平方米科技企业孵化器启动建设,一期5万平方米孵化基地已经建成,入驻高新企业20多家;2011年世界首座超导变电站在白银高新区建成,被列入中国十项重大工程进展,白银被评为2011年中国最具成长力创新型城市,2012年又被中国科技博览会组委会、新华社评为中国循环经济优秀品牌城市。

        抓好四个环节不放松——规划、项目、资源、环境是白银循环经济发展的重要支撑

        一是规划编制引领循环发展布局。先后完成了生产力布局规划、工业集中区规划、循环经济总体规划、有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源及先进高载能三个千亿元产业链规划,启动新兴产业和接续替代产业规划、承接产业转移规划,规划循环经济重点项目265项,投资规模1377亿元,有21个重大项目进入国家规划层面,投资达到770亿元,占甘肃循环经济总体规划投资的36%。

        二是项目建设增添循环发展后劲。实施循环经济重点项目96个,完成投资99.53亿元。白银公司铜冶炼渣资源综合利用、银光集团硫酸雾治理、国电靖远发电公司5000万块粉煤灰标砖、中材水泥日产4500吨新型干法水泥等项目建成投产,西北再生资源产业基地、刘化集团30万吨硝酸和25万吨硝基复合肥等项目开工建设。

        三是资源综合利用完善循环发展体系。在城市,最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用,实施铜冶炼制酸系统改造、粉煤灰综合利用、瓦斯发电、新型干法水泥等循环经济项目,年消化利用工业废渣800多万吨,新增产值28亿元,淘汰落后产能126.6万吨,使“城市矿产”变成了“城市宝藏”;在矿山,将全市56处煤矿联合重组为7家煤业集团公司,提升协作配套和安全生产能力;在农村,发展百万亩全膜双垄沟播旱作农业、百万亩节水高效农业,加大废弃物、废旧薄膜综合利用,秸秆利用率达到52.6%,户用沼气发展到10万多户;在全社会倡导绿色消费,优先购买循环经济企业产品,减少使用一次性制品,建设节约型社会。

        四是改善环境彰显循环发展成果。实施工业污染源治理、引大入银供水、天然气入银、城市环境综合整治等工程,全市累计削减化学需氧量3398吨、二氧化硫9万吨,年减排工业废水475万吨,城区空气优良天数达到297天,比“十五”末增加了106天。全市万元GDP能耗由2.73吨标煤下降到1.96吨标煤,万元工业增加值用水量由65立方米下降到52立方米,工业固体废物综合利用率由10%提高到70%以上。

        今后,我市将进一步强化循环经济的主导作用,培育完善6个循环经济产业链条、7个循环经济示范园区、35户循环经济骨干企业、5个专业循环经济产业基地,以循环性企业壮大循环性产业,以循环性产业带动循环性园区,以循环性园区引领循环性社会,把白银建成黄河上游循环经济发展重点区域。

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