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白银市经济社会发展情况

编辑:胡花平      信息来源: 西e网 发布时间:2016-5-6

 

        2012年以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和省第十二次党代会精神,牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调,切实担当“三大责任”,着力强化工作落实,努力破解发展难题,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。全市完成生产总值434.36亿元,同比增长14.8%;固定资产投资320.88亿元,增长44.95%;社会消费品零售总额120.39亿元,增长18.1%;大口径财政收入55.86亿元,增长22.85%;公共财政预算收入24.09亿元,增长40.75%;公共财政预算支出113.54亿元,增长34.5%;城镇居民人均可支配收入18532元,增长16.12%;农民人均纯收入4497元,增长17.9%。控物价、降能耗、减排放、保增长“四项重点工作”和各项目标任务全面完成,全市政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的进步。

        一是突出抓好规划编制,发展思路更加科学明晰。注重发挥规划的指导和引领作用,确定编制生产力布局规划、工业集中区规划、3个千亿元产业链规划、城镇体系总体规划等各类规划64项,已完成47项,正在编制17项。其中“一区六园”白银工业集中区规划总面积300多平方公里,全年新开发平整土地40多平方公里,新配套水电路等基础设施建设20平方公里,基础设施投资近20亿元,各项功能不断完善,承接大项目的能力显着提高,已经成为兰白核心经济区的重要增长极和白银转型跨越发展的新引擎。配合编制兰西格经济区、六盘山片区区域发展与扶贫攻坚等规划,甘宁中部扶贫供水工程等18个重大项目纳入国家和省级战略规划。坚持辩证思维,深化市情认识,以规划编制为指导,提出了要紧盯与全国、全省同步建成全面小康社会的“总目标”,突出兰白核心经济区建设和白银工业集中区建设“两个重点”,打造“三个千亿元循环经济产业链”,加快推进“十大建设”等一系列思路和举措。一年来的实践证明,市委、市政府提出的思路举措和工作要求,符合党的十八大精神和省上的发展要求,符合白银市情实际和广大人民群众的期待,切实起到了统一思想、凝聚人心、引领跨越发展的重要作用。

        二是着力强化项目建设,经济发展后劲显着增强。牢固树立有项目才有发展、有大项目才有大发展的理念,坚持向上争取、对外招商和内部生成相结合,着力优化投资环境,无论项目的数量、投资规模,还是投资效益都有了很大提升,实现了项目工作的重大突破,扭转了固定资产投资多年来在全省低位增长的局面。全年新开工项目523个,完成投资200亿元,同比增长74.5%。其中,总投资近100亿元的景泰新能源综合项目、总投资56亿元的白银公司铜冶炼技术提升改造工程、长通电线电缆公司迁建和锌冶炼资源综合利用项目开工建设;白银市热电联产项目到位资金15亿元,完成投资6亿元;刘化集团白银基地建设加快推进;与德正资源控股有限公司签定了总投资200多亿元的煤电铝产业链项目,其中一期10万吨电解铝项目开工建设。大力实施基础设施建设“5658工程”,营双高速公路、沿黄快速通道以及双永、引洮等重大水利工程进展顺利,靖远县城至吴家川二级公路建成通车;中心城区环路工程、大环境绿化和银凤湖水系建设加快推进,会宁城区改扩建一期工程、靖远北城区开发有序实施,项目对转型跨越发展的支撑作用显着增强。

        三是切实推动产业升级,转变发展方式初见成效。大力实施创新驱动战略,加快推进科技成果转化、孵化、实化,总体规划20万平方米的科技孵化器已建成一期5万平方米,有41家企业入驻。着力推动工业生产上规模、上水平,白银公司、华鹭铝业等一批技术改造项目完成,有色金属生产能力达到68万吨;靖煤集团上市已获证监会批准;宏达铝业、广泰铝业建成投产,有色金属深加工能力达到23万吨。能源新能源产业不断壮大,全市装机容量达到450万千瓦。全年共实施循环经济项目79个,完成投资34.38亿元,资源的循环利用水平显着提高,高新区列入国家循环化改造示范试点园区,我市被评为“中国循环经济优秀品牌城市”。加快现代农业发展,全市推广全膜双垄沟播面积127.45万亩,粮食产量实现“六连增”;草食畜牧业不断壮大,新建规模养殖场76个,牛、羊饲养量分别增长8.76%和4.46%;完成造林绿化面积33.42万亩,特色林果业面积达到16.23万亩,有效改善了生态环境,促进了农民增收。着力发展现代服务业,以天奇物流、西环仓储为龙头的物流园区建设加快实施。推动文化和旅游融合发展,会师圣地、黄河石林旅游品牌不断提升,“农家乐”旅游健康发展,第三产业繁荣经济、吸纳就业、增加税收的综合效应显着提高。

        四是加快社会事业发展,民生保障水平稳步提高。坚持民生优先,把增投入、办实事和建机制结合起来,集中解决了一批事关群众切身利益的突出问题。市委市政府承诺兴办的13件惠民实事全面落实,惠及了一大批城乡群众。把就业作为民生之首,加快创业型城市建设,完善创业服务体系,累计为城镇失业人员和农村妇女发放小额担保贷款33.17亿元,扶持近10万城乡居民开展了自主创业。加快校舍安全改造工程进度,精心实施农村义务教育学生营养改善计划,矿冶技术学院新校区全面开工建设,各级各类教育协调发展。健全和完善社会保障体系,城乡居民社会养老保险实现了全覆盖,城乡低保达标提标全面完成。大力改善困难群众住房条件,各类保障性住房年内竣工1.45万套,改造农村危旧房1.53万户,保障房建设走在全省前列。加大扶贫开发力度,已争取扶贫专项资金1.33亿元,实施新农村建设、小型水利工程、整村推进、劳务输转培训等项目68个。优化医卫资源配置,加强综合性医院和专科医院基础设施建设,公共卫生服务和药品供应保障体系不断完善。文化产业不断壮大,预计全年完成增加值5.85亿元,同比增长35%以上。平川尚文坊等特色文化街区建设成效显着,会宁、靖远秦剧团转企改制以及全市广电网络整合工作全面完成,白银黄河都市文化传媒有限公司挂牌成立,《白银晚报》正式创刊,我市成为继兰州、天水之后全省第三个拥有晚报的城市。

        五是加强民主法制建设,社会大局保持和谐稳定。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,注重调动各方面的积极性和主动性,支持人大及其常委会依法行使各项职权,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。广泛开展统一战线工作,支持各民主党派、无党派人士积极建言献策,对台、民族、宗教、外事和侨务工作取得新的成绩。军民共建深入推进,双拥工作成效明显,我市第三次蝉联“全国双拥模范城”称号。工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步发挥。坚持把稳定作为第一责任,全面做好新形势下的群众工作,加强应急救援和事故防范,扎实开展“信访积案化解”、“平安白银”创建等活动,解决了一些影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,营造了和谐稳定的社会环境。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,依法治市、依法行政和公正司法水平不断提高。以创建全国文明城市为契机,广泛开展宣传思想工作和精神文明提升行动,群众思想道德和文明素养得到普遍提高,全市上下形成了政通人和、共谋发展的良好局面。

        六是全面推进党的建设,组织保障更加坚实有力。大力实施“两联两扶、为民富民”行动,各级领导和广大机关干部带着责任下基层,办实事,解难题,共计投入资金3500多万元,落实项目资金1.14亿元,协调贷款14.3亿元;新建农村公路1000多公里,资助困难病人6000多人,为全市2.5万名0—3岁儿童捐赠营养包;化解社会矛盾2500多件,解决突出问题2970件,帮助群众解决了一些实实在在的困难和问题,得到了群众的广泛赞誉。全面开展“效能风暴”行动,着力提升服务水平,有效促进了干部作风的转变。积极开展“先锋引领”行动,在全社会形成了比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。坚持正确的用人导向,创新干部选拔任用方式,领导班子和干部队伍推动科学发展的能力不断提高。以创先争优为抓手,大力实施党建示范、素质提升、基础保障、领域拓展、机制创新五大工程,基层组织建设得到不断加强。着力推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实领导干部党风廉政建设责任制,廉政文化建设、预防腐败、专项治理、案件查办、政风行风热线等工作取得新的成效。

        2013年主要指标预期目标是:生产总值增长14%,工业增加值增长17%,公共财政预算收入增长18%,固定资产投资增长50%,社会消费品零售总额增长18%以上,城镇居民人均可支配收入增长16%,农民人均纯收入增长17%。

        今年一季度,预计全市实现生产总值95亿元,同比增长12.3%;固定资产投资完成40.4亿元,增长32.88%;社会消费品零售总额32.8亿元,增长15.7%;大口径财政收入12.17亿元,下降2.9%。

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